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吐鲁番市旅游局2017年党风廉政建设实施方案
2017-04-18 17:51 吐鲁番市旅游局党组 吐鲁番市旅游局党组   (点击: )
[字号: ]

吐市旅党字【2017】06号

  

  

关于印发《吐鲁番市旅游局2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》的通知

  

各科室(中心):

现将《吐鲁番市旅游局2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

  

  

  

  

  

吐鲁番市旅游局党组

2017年3月7日

吐鲁番市旅游局2017年党风廉政建设

和反腐败工作实施方案

2017年,市旅游局党风廉政建设和反腐倡廉工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平总书记系列重要讲话精神及十八届中央纪委六次会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实自治区、市党风廉政会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,切实落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,把反腐倡廉工作融入旅游行业发展建设工作之中,努力推动党风廉政和反腐倡廉工作深入开展,为全面推进全市旅游经济社会转型升级跨越发展提供有力保障。现结合工作实际,特制定实施方案:

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实中央纪委和省市纪委全会部署,坚持全面从严管党、依规治党,严格落实党组主体责任,切实把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,不断推进惩防体系建设,努力打造干事创业、风清气正良好氛围,为全域旅游工作稳步全面发展营造优良环境,提供坚强有力的保障。

二、工作目标

紧紧围绕社会稳定、长治久安的总目标,按照“内强素质、外树形象”的总体要求,坚持问题导向,以建设法治政府、廉洁政府为目标,坚定不移反腐败,持之以恒改作风。通过深入开展党风廉政建设和反腐败工作,不断增强干部职工的自律意识,增强廉洁从政的自觉性、拒腐防变的坚定性,筑牢思想道德和拒腐防变两条防线,使党员干部团队精神和大局观念明显提升;使每个岗位工作职责和工作流程明确规范,有章可循、有据可依,全局干部职工作风优良,令行禁止,责任意识和纪律观念明显提升;使每名工作人员都了解和熟悉文明办公、文明执法和文明用语的标准和意义,服务水平和机关效能明显提升;使党员干部自觉带头做到讲团结、讲责任、讲奉献,利益面前方寸不乱,诱惑面前人格不丢,全局干部职工勤政廉政意识明显提升,把我局打造成为服务优质、管理规范、清正廉洁的文明机关。

三、具体工作措施

(一)健全体制机制,落实党风廉政责任全面落实“两个责任”,认真落实党风廉政建设责任制,持之以恒地推进作风建设,局党政主要领导对党风廉政工作负总责,对党风廉政重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党组班子成员履行“一岗双责”、“两个责任”职责,做到管人和管事相结合,管业务与管党风廉政建设相结合,抓好分管范围内的党风廉政工作,落实好各项工作任务。制定党风廉政建设责任清,将党风廉政建设和反腐倡廉工作任务逐项细化和分解,明确各项工作目标和要求,按照惩防体系目标要求和“谁主管、谁负责”、“一级抓一级”原则,逐级签订党风廉政建设责任书,进一步明确各科室和岗位工作人员的廉政责任,层层抓落实。把落实党风廉政建设责任制和治“慵懒散拖奢”问责工作结合起来,加大问责追究力度,对违反党风廉政建设责任制的行为,依法依纪严肃问责。

(二)坚持教育引导,增强廉洁从政意识。不断创新教育方式,丰富教育内容,进一步加强反腐倡廉教育。积极开展以党纪政纪为主要内容的党风廉政专题教育。深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,促使全局干部不断增强廉洁从政意识。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,营造“风清气正、勤政廉洁”的浓厚氛围,引导全局机关工作人员牢固树立廉洁价值理念。在重要节假日、行政许可审批、行业检查验收、投诉调查处理等敏感时段和重点岗位开展有针对性的廉政警示提醒,教育提醒局机关工作人员守住底线、筑牢防线、不越红线。

1.切实加强思想教育,增强廉洁自律意识。不定期组织观看反腐倡廉警示教育片,在全局干部职工中深入开展法律法规学习教育、预防职务犯罪教育、警示教育和党的优良传统教育。通过教育,使我们树立正确的人生观、世界观、权利观,从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力,常思贪欲之害的后果。

2.扎实开展旅游廉政文化建设,组织形式多样的廉政文化活动。开动脑筋,创新廉政文化活动形式,坚持贴近实际,贴近生活,贴近群众的原则,把廉政文化渗透到工作生活的方方面面。努力形成机关带基层、党员带全员、干部带职工等具有特色的廉政文化建设氛围。

3.围绕业务抓学习,不断提高执法水平、工作效率和服务质量。按照“需要什么就学什么,什么薄弱就学什么,什么适用就学什么”的原则,灵活采取“自学、集中学、走出去、请进来”的学习方式,深入开展党风廉政教育,筑牢思想道德防线。

(三)强化制度建设,构筑反腐倡廉“防火墙”。强化制度制约功能,把制度建设贯穿于旅游产业发展建设工作的全过程,进一步完善反腐倡廉的教育、监督、制度、惩处机制。今年将针对旅游行业生产和干部队伍建设监督管理中的薄弱环节、腐败现象易发的岗位,以规范权力行使为着眼点,进一步健全完善“三重一大”、财务管理、行政审批、行政执法和信访投诉等制度,严格制度的执行和落实,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

(四)完善惩防体系,提高风险防控能力。按照“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的方针,进一步抓好防控措施的完善和落实,系统推进“教、管、查、防、控”工作,实现廉政风险防控工作标准化、规范化、长效化。一是开展廉政文化进机关、进景区工作。通过廉政文化知识进机关、进景区,观看电影教育片和“廉政故事大家讲”等多种形式,加强对领导干部配偶、子女,广大党员干部的理想信念和家庭美德教育,牢固家庭道德防线,提高党员干部的思想道德水平,增强党员干部反腐倡廉意识。二是完善旅游执法、旅行社许可备案、旅游市场监管,旅游培训等方面的廉政制度,针对旅游行业重点领域、重要部位和关键环节,加强以提高制度执行力为核心的监督制度建设,使监督更加到位更加有效,把反腐倡廉的要求融入到业务工作中去。三是按照政务党务公开要求,对于我局审批、许可事项都应通过公示栏、报刊杂志、网站、简报等不同形式实行公开,便于群众知情、办事、监督。深入开展腐败风险预警防控长效机制、权力运行监控机制和反腐倡廉工作机制。

(五)实践“四种形态”, 强化对党员干部监督管理。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。要做好监督,深入分析党风廉政建设和干部队伍整体状况,做到利剑高悬、震慑常在。用严明的纪律管住全体党员,做到党内生活从严、思想教育从严、干部管理从严、监督执纪从严,助推全面从严治党严到份上、严到实里、严到细处。认真履行全面从严治党的主体责任,对党员干部的教育管理监督更加从严从实、从早从细。要坚持动辄则咎原则,在不降低违法违纪行为处理标准的前提下,对各类苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒。通过强化党员干部的日常教育监督管理,真正建立起一套教育、保护、挽救党员干部的防范机制,使其贯穿于教育、管理、惩戒党员干部的全过程,促使全体党员干部始终做到慎小、慎初、慎独,及时进行自醒、自警、自纠。局党组及其班子成员,要将强化党员干部日常教育监督,作为履行“一岗双责”的重要抓手,主动作为,形成记录,将从严管理干部的要求落实到位。

(六)进一步简政放权,政务公开透明。要切实增强廉政工作的紧迫感和责任感,进一步简政放权和政务公开。积极推行政府法律顾问制度,进一步严肃财政纲纪,不折不扣落实“四个一律”;一手抓精简放权,一手抓严厉惩治腐败,坚持一岗双责;要守土有责、守土尽责;领导干部要以上率下,带头守纪律讲规矩,带头执行廉洁从政规定;监察机关要履行好监督责任,以强烈的责任感、使命感推进党风廉政建设和反腐败工作。

(七)深化作风建设,树立良好形象。继续大力加强机关作风建设,以加强机关效能建设为重点,推进作风建设深入开展。进一步优化服务型机关建设,切实转变行业监管方式和工作作风,寓旅游监管于服务之中,以服务促市场监管工作。强化治庸问责,着力解决机关工作人员中存在的“思想懈怠、精神不振、能力平庸、工作懒惰、作风漂浮、纪律涣散和不作为、慢作为、乱作为”等问题。教育和引导党员干部做到爱岗敬业、恪尽职守、求真务实、任劳任怨、廉洁奉公、奋发向上、勇于担当,争当旅游行业发展的忠诚卫士,树立和维护旅游行业干部队伍的良好形象。

四、工作要求

1、认清形势,提高认识。各科室要正确把握当前党风廉政建设和反腐倡廉工作的形势,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,继续扎扎实实地把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入。

2、统筹安排,互相促进。各科室要把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程,妥善处理好业务工作与反腐倡廉的关系,找准结合点,统筹安排,充分发挥反腐倡廉对业务工作的保障和推动作用,用业务工作成果检验反腐倡廉的实际效果,做到业务工作、反腐倡廉两不误、两促进。

3、强化教育,确保实效。要把党风廉政建设和反腐倡廉融入各项工作内容,渗透各个工作环节,常抓不懈、常抓常新。党员领导干部要带头学习,带头开展教育,发挥示范和表率作用,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的效果。

  

  

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